تشريعات بطاقات المواد الغذائية والترويج والدعاية للمنتجات الغذائية في المملكة العربية السعودية
سعد بن علي العتيبي
أحببت أن أشارك هذه المقالة عن هذا الموضوع المهم لجميع العاملين في مجال التصنيع والاستيراد الغذائي والمنشآت الغذائية وكذلك المستهلكين، وكمدخل لمقالتي هذه وقبل الحديث في هذا الموضوع، كان لابد من التعريج وبعجالة على الأساس القانوني والمستند النظامي الذي خول للهيئة العامة للغذاء والدواء العمل على سن التشريعات اللازمة، ويتمثل ذلك بنظام الغذاء السعودي الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/ 1) بتاريخ 6/1/1436هــ والذي عرف في الفصل الأول: أحكام عامة: المادة الأولى:
الفقرة 17: البطاقة الغذائية: أي بيان أو رمز أو علامة تجارية أو أي شيء مصور أو وصفي سواء كان مكتوباً أو مطبوعاً أو مرسوماً أو معلماً أو ملصقاً أو محفوراً أو مضغوطاً على حاوية أو غطاء أو غلاف لأي غذاء، أو عبوته، أو مرفقاً لأي من ذلك.
كذلك عرف النظام البيانات الايضاحية في الفقرة 18 بأنها: أي معلومة مكتوبة أو مطبوعة أو مرسومة أو مصورة على البطاقة الغذائية المصاحبة للغذاء أو معروضة بالقرب من الغذاء، ويشمل ذلك الترويج لبيعه، أو التصرف فيه.
وكذلك عرف النظام في الفقرة 23 الإعلان بأنه: أي بيان سواء كان مكتوباً، أو مقروءاً، أو مسموعاً، أو مرئياً، أو غير ذلك، يقصد منه الترويج المباشر أو غير المباشر لبيع أو تصريف أي غذاء، أو مادة مقدمة بوصفها غذاء.
وكذلك نص النظام صراحةً في المادة الحادية عشرة منه على أنه: لا يجوز الإعلان عن الغذاء الا بموافقة من الهيئة وفق الشروط والمتطلبات التي تحددها اللائحة.
وعلى هذا الأساس وانطلاقاً من القاعدة العامة التي تقول إنه من حق المستهلك أن يعرف محتويات الغذاء الذي يقوم باستهلاكه، تقوم الهيئة العامة للغذاء والدواء كمشرع رئيسي لقطاع الغذاء بالعمل على تشريع البطاقات والبيانات التغذوية وتنظيم الدعاية والترويج للمنتجات الغذائية وأود الإشارة لأهم هذه التشريعات في القائمة أدناه:
اللوائح الفنية والمواصفات القياسية:
- بطاقات المواد الغذائية المعبأة FD GSO 9: 2022
- اشتراطات الادعاءات الصحية والتغذوية على المنتجات الغذائية FD GSO 2333: 2022
- بطاقات المواد المعبأة المستخدمة في صناعة المنتجات الغذائية FD GSO 2281:2021
- اشتراطات البيانات التغذوية على البطاقة FD GSO 2233: 2021
- بطاقة مياه الشرب المعبأة والمياه المعدنية الطبيعية FD GSO 2232: 2021
- بطاقة البيان – المعيار العام لبطاقة البيان على عبوات المواد العلفية FD GSO 2487:2021
- بطاقة البيانات الايضاحية لمنتجات الأسماك المبردة والمجمدة وشرائح الأسماك المجمدة والقشريات المبردة والمجمدة.
SFDA.FD GSO 2575: 2021
- بطاقات شراب وعصائر ونكتار الفواكه FD GSO 2577: 2021
- اشتراطات استخدام بعض المصطلحات مثل طازج، طبيعي، نقي وغيرها على بطاقة المنتجات الغذائية
SFDA.FD GSO 2576: 2021
- المواد المضافة المسموح باستخدامها في المواد الغذائية FD GSO 2500:2022/Amd 1:2023
- وضع السعرات الحرارية في قائمة وجبات المنشآت الغذائية التي تقدم الطعام للمستهلك خارج المنزل
SFDA.FD GSO 2604: 2021
- الإفصاح عن مسببات الحساسية في قائمة وجبات المنشآت الغذائية التي تقدم الطعام للمستهلك خارج المنزل.
SFDA.FD GSO 2605:2021
وكذلك قامت الهيئة العامة للغذاء والدواء مشكورة بنشر العديد من الأدلة الإرشادية المهمة للمصنعين والمستوردين، وأحث الجميع على الاستفادة من هذه الأدلة التي بذلت فيها الهيئة جهد كبير حتى ظهرت للعموم:
- دليل البطاقة التغذوية للمنتجات الغذائية المعبأة
- دليل ضوابط واشتراطات الإعلان الموجه للأطفال عن الأغذية
- الدليل الارشادي لإجراءات تصويب مخالفات المواد الغذائية
- الدليل الارشادي لاستخدام نموذج التصنيف الغذائي
- الدليل التنظيمي لاستحداث قوائم طعام مناسبة للأشخاص الذين يعانون من حساسية الطعام
- الدليل الارشادي لبطاقات عصائر نكتار شراب الفاكهة (للمصنعين والموردين)
- الدليل الارشادي لتقديم طلب تقييم الادعاءات الصحية والتغذوية
- دليل شروط ومتطلبات الموافقة المباشرة على الدعاية أو الإعلان للمنتجات الغذائية والأعلاف ومبيدات الصحة العامة
- الدليل الارشادي للمصنعين لتحديد حجم الحصة والكمية المرجعية
- الدليل الارشادي لاشتراطات التعبئة والتغليف للخضروات والفاكهة الطازجة – قسم البيانات الايضاحية
- الدليل الارشادي لادعاءات المنتجات الغذائية
وعندما تشاهد هذا الكم الكبير من اللوائح الفنية والمواصفات القياسية والأدلة الإرشادية الداعمة، فإنك تدرك بلا شك أهمية وحساسية هذا الموضوع.
وأود التنويه أيضاً عن نقطة هامة تتمثل بوجود اشتراطات إضافية لبطاقات بعض شرائح المنتجات مثل الأغذية المعدلة وراثياً، والأغذية العضوية، ومشروبات الطاقة والأغذية ذوات المحتوى العالي من الكافيين على سبيل المثال لا الحصر، وكذلك أود التنويه بأن المصنعين أو الشركات عندما يقدمون طلبات إدراج منتجاتهم يقومون تلقائياً بالموافقة على الإقرار الذي يظهر في طلبات الإدراج، وهذا بلا شك يحملهم كافة المسؤوليات والتبعات القانونية عن مطابقة بطاقات منتجاتهم لجميع اشتراطات اللوائح الفنية المعتمدة والملزمة.
وعليه، فإنه يجب توخي أقصى درجات الحذر عند العمل على تطوير وتدقيق ومراجعة بطاقات المنتجات الغذائية، وقد اطلعت على قضايا كبدت بعض الشركات غرامات هائلة من قبل الجهات المختصة، بل وتجاوز الأمر ذلك بأن اعتبرت هذه القضايا (غش تجاري) وتم نشر المخالفات في صحف رسمية على حسابهم بسبب إغفال تحذير عن مسببات الحساسية المرتبطة ببعض مكونات المنتج على البطاقة. وهنا توجد جميع تفاصيل نظام مكافحة الغش التجاري وهنا أيضاً تفاصيل نظام البيانات التجارية لمن أراد الاطلاع عليها.
*عضو اللجنة التنفيذية باللجنة الوطنية للإمداد الغذائي والتموين والإعاشة – اتحاد الغرف السعودية
